“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖。”三峡,在世界地图上只是上苍赋予人类的一处似乎并不起眼的地方,却激发了中国人无限的遐想。20世纪的三峡工程,是峡江创造的世纪绝唱,而在80年代前后,筹建又撤销的“三峡省”则是峡江激起的跨世纪的回音。
一、百年三峡工程自孙中山先生以来,三峡工程便承载了几代仁人志士的强国之梦。孙中山在《建国方略》中提到:“分级坝堰,改善航道,壅流发电。”20世纪30年代,国民*曾组织水利专家对三峡水利进行考察与研究,并提出开发方案。到了40年代中期,抗战胜利前夕,美国水坝专家萨凡奇两度考察长江三峡,整理出一个“萨凡奇计划”,由于该计划将三峡工程的坝址选定在南津关口,故称为“南津关方案”。然而由于民国国力贫弱,百业凋敝,因此虽制定了建坝计划,却难以实施,不过是纸上谈兵。年5月,国民*府宣布“三峡工程暂告停顿”。新中国建立后,人民*府继续前人的事业,开始真正大规模研究三峡工程。特别是年大洪水后,毛泽东在积极关怀救灾工作之余,将建设三峡工程提上了议事日程。毛泽东在会上强调三峡工程要“积极准备、充分可靠”;会后并委以周恩来负责抓这件事。后来由于一些众所周知的原因,三峡工程一直没能上马。*的六大之后,邓小平亲自考察了三峡地区,并在武汉召开了关于三峡工程的会议,为三峡工程的上马,确定了基调。邓小平定了调子,三峡工程的筹办工作便开始如火如荼地进行了。经过专家和领导的不断考察和论证,国务院最终于年作出决定:“根据大家讨论的意见,从现在起做3年准备,年争取三峡工程正式开工。”为此,中央对三峡工程建设和移民的管理机构进行了筹划,决定成立国务院三峡工程筹备领导小组,筹备“三峡特别行*区”和三峡开发公司。那么中央为何要筹建“三峡特别行*区”呢?这是因为三峡建设,涉及移民区域非常广阔,横跨川鄂两省,移民的搬迁工作也异常繁重。必须成立一个专门的机构进行统筹,“特区*府直属国务院领导川鄂两省凡是有移民的地区,划归三峡特区*府管辖。”三峡特别行*区的范围,是四川涪陵、万县两个地区以及湖北宜昌地区和原恩施地区的巴东县,省会设在宜昌市,全省总人口有余万。一时间,湖北宜昌一下子成为了全国人民